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深化财政制度改革,加大对农业转移人口市民化的财政支持力度,建立农业转移人口市民化成本分担机制和动态调整机制,建立财政性建设资金对吸纳农业转移人口较多城市的基础设施投资补助机制。深化农村集体产权制度改革,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,实行所有权、承包权、经营权分置并行,探索建立进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权维护和自愿有偿退出机制。建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。

从今年1月辽宁港口集团有限公司揭牌,招商局集团出资整合大连港和营口港,到3月全球石油巨头沙特阿美与中方企业在辽宁省盘锦市设立合资公司,投资额超百亿美元,再到6月恒大集团与沈阳市签署协议,在新能源汽车等多个领域投资约1200亿元人民币……投资正过山海关的势头不减。

非机动车管理是道路交通安全管理的重要组成部分,北京交管部门始终将其作为日常管理的重点,并持续开展了一系列的宣传治理活动,但由于源头管理乏力、法律法规不完善、执法手段缺失等客观因素,非机动车总体上仍呈现出交通违法突出、交通事故频发的状态,车辆无牌无证,非法加装、改装,闯灯逆行等违法行为突出,严重影响道路通行秩序和安全。据统计,2013年至2018年8月,北京市发生涉及非机动车交通事故约30余万起 (电动自行车约18.7万起,占非机动车事故总数的60%),占交通事故总数的18-20%,共造成1621人死亡,近19万人受伤。

数据显示,今年以来已有9家会计师事务所出现保荐违规记录,其中,因为康美药业财务造假事件,今年5月正中珠江被证监会立案调查。温氏股份7月25日公告,拟将2019年度审计机构由正中珠江更换为致同会计师事务所。专家表示,监管部门处罚力度有所加大,频次有所提高,但探究中介机构近期铤而走险、屡碰红线的根源,则反映出违法违规成本过低等问题。对标国际经验,新时代证券首席经济学家潘向东举例,安达信会计师事务所由于配合安然出具虚假审计报告,最终在严厉处罚机制下轰然倒塌。东方证券首席经济学家邵宇建议,可以借鉴国外经验,加大对资本市场违法违规行为的处罚力度,令市场主体望而生畏。

专栏2 妇幼健康计划生育服务保障工程向孕产妇提供覆盖生育全过程基本医疗保健服务,继续实施扩大国家免疫规划,按规定提供孕产期保健和儿童保健服务。支持省、市、县(市、区)妇幼健康机构能力建设。2020年前力争新增产床2000张,增加产科医生和助产士3000名。

在辽宁,改革不仅有规定动作,来自市县的一批自选动作,形成了优化营商环境的合力。在辽宁省沈抚新区政务服务中心,来办理公司设立业务的辽宁中微融通科技公司的一位负责人仅用了十几分钟就办好了业务。“这里的服务太便捷高效了!”她说。《经济参考报》记者在政务服务中心看到,通过新技术的应用和审批流程再造,这里实现了人员等候最多不超过15分钟,企业开办办理时限不超过四个小时等全国领先的服务效率。沈抚新区行政审批局局长王鹤锦说,今天应用的技术和改革过去也能做到。“为什么今天成功了,关键是工作人员能够从办事群众的角度想问题、解决问题,自主改革。”

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